谷歌對科技反壟斷法案的批評——它們有效嗎？

谷歌辯稱，美國國會提出的一項法案有可能危及用戶的安全，並損害搜索和地圖等產品。

被稱為美國創新和選擇在線法案 (AICOA)的法案 S.2992 包含由美國參議員 Amy Klobuchar (D-MN) 和參議員 Chuck Grassley (R-IA) 提出的兩黨立法。

AICOA 的目的是為企業在線競爭創造一個公平的競爭環境。 它針對據稱的反競爭行為，例如平台偏愛自己的產品和服務而不是競爭對手的產品和服務。

谷歌聲稱該法案弊大於利。 谷歌隱私、安全和安保工程副總裁 Royal Hansen 本週早些時候發表了一篇博文，其中列出了該公司對 S.2992 的擔憂。

谷歌的說法站得住腳嗎？ 讓我們看看谷歌的論點，並將它們與法案中概述的內容進行比較。

反托拉斯法案如何傷害谷歌和其他人？

谷歌對 S.2992 法案有四個主要論據：

• 它通過禁止基本產品集成來損害安全性。
• 它向外國公司開放了谷歌的產品。
• 它限制了谷歌打擊錯誤信息的努力。
• 它沒有解決有效的安全問題。

法案是否禁止產品集成？

谷歌沒有在法案中指出任何關於禁止產品集成的具體措辭，所以我只能推測該公司正在處理什麼問題。

我相信谷歌指的是該法案的第 3.1 節，該節規定平台以下行為將是非法的：

“優先選擇受保護平台運營商的產品、服務或業務線，而不是受保護平台上其他商業用戶的產品、服務或業務線，從而嚴重損害競爭。”

谷歌也可能指的是第 3.2 節，該節規定平台以下行為將是非法的：

“限制其他商業用戶的產品、服務或業務線在涵蓋平台上相對於涵蓋平台運營商的產品、服務或業務線進行競爭的能力，以嚴重損害競爭。”

這可能會影響谷歌的產品整合，比如搜索、地圖和商業資料的整合方式，因為擁有類似產品的公司無法在同一水平上競爭。

第 3.8 節也可能引起谷歌的憤怒，這將使其非法：

“除非必要，否則嚴重限製或阻止受保護的平台用戶卸載已預裝在受保護平台上的軟件應用程序，或更改引導或引導受保護平台用戶使用受保護平台運營商提供的產品或服務的默認設置。”

這可能會影響 Google 集成其產品的方式，因為它必須授予用戶將 Google 的應用程序彼此分離的能力。

“我傾向於同意 Google 的立場，”Squire Patton Boggs LLP 專門研究網絡安全的高級助理 Ericka Johnson 通過電子郵件評論道。 “這項立法似乎有所有最好的意圖——促進大型在線平台之間的更多競爭。 [但是]因為該法案禁止基本的產品集成，[谷歌]默認情況下可能無法保護其產品。”

最後，Johnson 補充道，“這可能會導致意想不到的後果，特別是對於那些可能沒有資源了解除了依賴提供的默認設置之外的網絡安全攻擊防禦的細微差別的小型企業。 ”

但是，該法案確實補充說，平台可能會限制用戶卸載軟件“以確保所涵蓋平台的安全或功能”。

該法案是否允許外國公司利用谷歌的產品？

谷歌表示，該法案將要求公司向外部各方開放他們的平台，這可能會導致外國公司利用他們來獲取美國公司和公民的數據。

谷歌指出該法案的第 3.4 節稱：

“嚴重限制、阻礙或不合理地延遲業務用戶訪問或與涵蓋平台運營商的產品、服務或業務線可用的相同平台、操作系統或硬件或軟件功能進行互操作的能力與商業用戶在涵蓋平台上提供的產品或服務競爭或將與之競爭。”

這是否會產生谷歌描述的影響是一個解釋問題。

“雖然促進競爭的努力通常對美國經濟和社會有利，但我認為我們需要小心……意外後果，”約翰遜指出。 “網絡安全是一個國家安全問題，特別是考慮到來自俄羅斯和其他國家的現有網絡安全威脅，我認為國會必須小心不要削弱美國的在線平台。”

該法案是否限制了谷歌打擊虛假信息的能力？

谷歌辯稱，S. 2992 將限制其對惡意內容採取行動的能力，因為該法案規定必須進行“非歧視性待遇”。

在提出論點時，谷歌指出了該法案的第 3.9 節，該節稱以下行為將是非法的：

“……對於任何涵蓋平台的用戶界面，包括涵蓋平台提供的搜索或排名功能，相對於其他業務用戶的產品、服務或業務線，應比在強制標準下更有利地對待涵蓋平台運營商的產品、服務或業務線對所有業務用戶的中立、公平和非歧視性待遇。”

如果谷歌通過降低競爭對手的排名而失去“歧視”競爭對手的能力，實體可能更容易傳播錯誤信息。

該法案是否未能解決有效的安全問題？

以下是谷歌對該法案的看法，因為它與“有效”的安全問題有關：

“……修訂後的法案規定，我們不必與構成‘明顯’和‘重大’安全風險的實體進行互操作或提供對數據的訪問。 但這假設我們實時知道哪些風險是重大的，並且可以阻止我們阻止明顯不符合‘重大’威脅標準的中等或新興安全風險。”

換句話說，谷歌認為該法案將阻止它在小威脅成為主要安全問題之前對其採取行動。

“威脅行為者非常老練，”Johnson 補充道，“並且會尋找每一個機會來利用組織 IT 基礎架構中的弱點。”

該法案的第 2.2 節確實表示，技術平台不必容納“明顯存在國家安全風險”的實體。 但是，我找不到任何明確限制谷歌緩解非國家關注的安全風險的能力的東西。

該法案還列出了對違反立法中概述的任何非法行為的肯定抗辯。 其中一項防禦措施包括保護用戶安全和隱私。

從技術上講，這意味著谷歌可以阻止任何它認為存在安全威脅的實體，只要它能夠提供足夠的證據證明用戶安全存在風險。

Google 的聲明是否有效？

其他科技巨頭——如果 AICOA 通過成為法律，他們將受到立法的約束——回應谷歌的擔憂。

例如，計算機與通信行業協會 (CCIA) 發起了一項名為“不要破壞有效的方法”的活動，以提高人們對 S.2992 潛在影響的認識。

該法案的支持者表示，批評者沒有抓住重點，AICOA 旨在讓小企業更容易與大型壟斷企業競爭。

在周二的早間喬秀上，參議員克洛布查爾解釋了她通過介紹該法案來實現的目標：

“......該法案的內容是，如果你要在自己的平台上銷售東西，那麼你不能偏愛它而不是其他有競爭力的商業產品。 因為這就是他們正在做的事情。 他們開始一個接一個地購買，基本上勝過競爭，因為他們擁有人們購買其他競爭對手的渠道。 這不是公平的資本主義。 這就是反壟斷介入的時候。”

參議員克洛布查爾的辦公室沒有立即回應置評請求。

如果通過 AICOA 會發生什麼？

如果國會通過 AICOA 成為法律，它可能會影響人們每天使用的許多主要技術平台。

例如，就 Google 搜索而言，用戶可能會看到縮小的體驗。

例如，谷歌可能無法讓自己的產品比其他產品更引人注目，這意味著它在搜索餐館時無法顯示本地的谷歌商業資料包。

搜索看起來更像是過去的樣子，當時只有十個藍色鏈接，頂部有一些廣告。

特色圖片：rafapress/Shutterstock